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科普丨EUDR(欧盟零毁林法案)一文全了解
过去十年里,每年有高达400万公顷的原始森林消失,这一现象加剧了全球气候变化,并导致生物多样性的严重丧失。 农业用地的持续扩张是森林退化的主要原因,这些土地被用于生产诸如皮革、巧克力、轮胎和家具等商品及其衍生物。 作为这些商品的主要消费国,欧盟在减少森林砍伐和退化方面扮演着关键角色。
在此背景下,欧盟正式发布欧盟零毁林法案——Regulation (EU) 2023/1115(EU Deforestation-free Regulation,简称EUDR),并于2023年6月29日生效,其过渡期将持续至2024年12月30日。
该法案的核心目的在于减少欧盟对全球森林砍伐和退化的影响,降低与森林砍伐或退化相关的供应链产品进入欧盟市场或从欧盟出口的风险,同时刺激欧盟内部对合法和“无森林砍伐”商品的需求与贸易,从而推动全球供应链的绿色转型。
一、 受EUDR影响的产品
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牛肉 -
可可 -
咖啡 -
棕榈油 -
橡胶 -
大豆 -
木材
-
巧克力 -
汽车轮胎 -
橡胶鞋 -
衣服 -
木家具 -
建材 -
工具 -
厨房用具 -
其他衍生产品
二、 EUDR的生效时间节点
所有非中小型企业(Non-SME)运营商和贸易商需在2024年12月31日之前完成全面的尽职调查。 中小型企业(SME)运营商若在2020年12月30日前成立,则有至2025年6月的宽限期。
如果在此之前未能满足EUDR的要求,企业将受到欧盟市场的检查、罚款和潜在的禁令。
三、 EUDR所涉及土地的定义
四、 EUDR涉及的责任主体
五、符合EUDR的三个标准
1、产品必须不涉及任何森林砍伐活动
森林的定义: 面积超过0.5公顷的土地,树木高度超过5米,树冠覆盖率超过10%
2、产品必须按照生产国的相关法规生产
3、产品必须进行尽职调查并出具声明
•信息收集
•风险评估
•风险缓释
•对于由欧盟委员会评估为低风险国家的产品,可以进行简化的尽职调查,只需要收集信息,不需要风险评估和缓释
只有符合以上情况,新法规中所含商品或产品,才能投放欧盟市场或从欧盟市场出口。
六、EUDR尽职调查
七、违规的后果
-
欧盟将要求企业立即整改 -
责令立即使不合规的产品离开市场(包括但不限于,召回,销毁,捐赠等)
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罚金会根据对环境的影响和产品货值决定。 如果是再犯,罚金会增加。 -
没收违规的产品。 -
没收违法所得。 -
12个月内将会不再得到任何政府资助或采购项目。 -
暂时禁止企业进入欧盟市场。 -
企业将不得再使用简化的尽职调查程序。
八、企业应对EUDR的合规策略
对于即将实施的《欧盟零毁林法案》,企业可以采取以下策略来应对:
深入了解法规内容
企业首先要详细研读《欧盟零毁林法案》的具体要求,明确哪些产品受到该法案的监管,了解哪些供应链活动是被禁止的,以及需要达到哪些合规标准。
尽职调查系统的建立
企业需要建立或优化尽职调查系统。 这不仅包括对供应链中所有环节的详细了解,还需评估与这些环节相关的法规风险。 对于非中小型企业,尽职调查应全面覆盖所有供应链层级,确保从原材料采购到产品销售每一环节均符合EUDR的要求。 企业需在2024年12月31日前完成这些准备工作。
加强供应链透明度
企业需要增加供应链的透明度,确保能够追踪产品从源头到市场的全过程。 这包括了解产品的原材料来源,确保所采购的商品不是来自森林砍伐或退化地区。
进行风险评估与管理
企业应对供应链进行风险评估,识别可能存在的与森林砍伐相关的风险点,并制定相应的风险管理措施。 这可能包括更换供应商、调整采购地区或实施更为严格的供应链管理措施。
准备合规文件和报告
中小型企业应保留详细的供应商和客户信息记录至少五年,并在官方机构要求时能迅速提供这些数据。 所有企业都应定期编制合规报告,不仅作为内部审核工具,也作为对外透明度和责任的体现。
建立持续监控与审计机制
为确保持续合规,企业应建立定期监控和审计机制,对供应链活动进行定期检查,及时发现并纠正可能存在的问题。
策略性建议与持续改进
企业应定期评估其合规措施的效果,并根据市场和法规的变化进行调整。 合作伙伴关系的管理、持续的教育培训以及与行业协会的合作也是保证长期合规的重要策略。
通过积极响应EUDR法案的要求,企业不仅能够满足法规要求,还能在全球市场中保持竞争力和可持续性。 现在是时候开始准备了,企业应该积极行动,确保在法规生效前能够达到合规标准,从而促进其商业模式和环境责任的可持续发展。
寻求专业支持与指导
面对复杂的法规要求,企业可以寻求专业机构或咨询公司的支持与指导,以确保其应对措施的有效性和合规性。
通过采取上述策略,企业可以更好地应对《欧盟零毁林法案》的实施,确保自身在欧盟市场的合规经营,同时也有助于推动全球供应链的绿色转型。
该文件共包含了以下方面的86个问题 ,以及欧盟对这些问题的回应:
一、Traceability 可追溯性
二、Scope 范围
三、Subjects of obligations 义务主体
四、Definitions 定义
五、Due Diligence 尽职调查
六、Benchmarking and partnerships 基准和伙伴关系
七、Supporting implementation 支持实施工作
八、Timelines 时间线
九、Other questions 其他问题
文件下载链接(中英文对照):
我司提供EUDR(欧盟零毁林法案)的咨询辅导工作,帮助企业做好风险管理,确保符合欧盟市场的合规性经营。
咨询热线: 400-656-5059
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